圖:AI生成

人事預算解凍 朝野和解契機(中時)

台灣新故鄉智庫協會治理, 精選社論, 憲政23 4 月, 2026136 瀏覽次數

圖:AI生成

作者:中時

因應年底大選,行政院長卓榮泰21日任命立法院日前通過的4名中選會委員,並補提名3名中選會委員。行政院發言人李慧芝指出,期盼在行政、立法兩院近日良好互動氛圍下,立法院能夠進行審議,讓中選會委員逐步到位,確保選務工作順利推動。與此同時,中央政府總預算及國防特別條例亦已交付委員會審查。當前情勢,或可視為朝野堆疊善意、恢復正常憲政運作,開啟和解的重要契機。

政院釋善意 在野須回應

行政院此次提名的人選,包括副主委被提名人、行政院前法規會主委沈淑妃,以及委員被提名人律師蔡維哲、現任法務部政務次長黃謀信。從學經歷來看,3人皆有法政實務歷練,且未見明顯政黨背景,堪稱適才適所。

其中,沈淑妃年初才從行政院法規會主委一職退休;黃謀信為檢察官,將以兼任方式出任中選會委員;蔡維哲年僅33歲,曾從事法扶工作,若順利出線將是一大亮點。不過,由於其任職於民間司改會董事長林永頌主持的律師事務所,外界勢必就其政治色彩加以檢視。

事實上,卓榮泰3月初為了中選會人事,率同祕書長張惇涵拜會立法院長韓國瑜。然而,政院原提名的3人被藍白陣營否決,僅通過主委游盈隆、李禮仲、蘇嘉宏與蘇子喬4人。卓揆4月5日怒嗆在野黨,稱當時名單為「藍綠白三黨會談的結果」,這是政治誠信問題,強調待立院通過新名單再公布人令及交接。

依《中選會組織法》第三條規定,中選會置委員9至11人,現階段加計新任命的4名委員,也只有8人,離法定人數有差距。只是,距離年底選舉僅餘數月,各政黨陸續完成初選整合,若因中選會人事作業延宕,勢將影響基層選舉布局。也因此,政院態度趨於放軟,改稱將依法處理中選會任命案,並補提人選。

另一方面,攸關民生的新興計畫預算,在野立委同意政院先行動支,縣市政府也願意暫代墊經費。但主計總處發布給各機關的新興計畫動支案函文,卻被卓揆扣住不發。隨著選舉時程逼近,朝野面臨極大的民意壓力,也讓卡關多時的總預算案及國防特別條例終於解凍。說到底,無論是人事案還是預算案,朝野若再惡鬥內耗,將是兩敗俱傷。

卓榮泰21日已向立法院長韓國瑜、副院長江啟臣以及朝野各黨團喊話,盼盡速排審新提出的中選會委員名單,補足委員人數,確保年底選務就緒。然在野黨仍強調會善盡監督者的角色和職責,好好審查。誠然,執政黨在此次中選會人事案兼顧政黨平衡才遞出橄欖枝,我們曾呼籲在野必須有所彌補回應,否則選務持續延宕,最終承擔責任者,恐怕不僅執政黨,連對在野黨也會是顆未爆彈。

大法官人選 總統應補提

再者,從制度設計來看,大法官、NCC委員,到公共電視董監事等機關人事案,這些都與民眾權益息息相關,之所以須經過立法院行使同意權,就是希望使其決議能夠貼近民意期望,也因此提名除考量專業能力,也應兼顧政黨比例原則,相關人事屢遭杯葛、否決,不僅影響機關運作,也讓國人感到厭煩。

不可諱言,當前朝野對立僵局,與執政黨寸土不讓的強勢立場有絕對關聯。此次行政院願意在提名上將身段放軟讓步,雖是情勢所逼,但也為朝野和解釋出轉圜空間,這是件好事,若能進一步讓好事成真,有賴在野黨一起發揮政治智慧。

至於大法官人選,儘管總統府對補提名持保留態度,但依大法官解釋,這是總統的責任和義務,何況憲法法庭「5人憲法」所引發的憲政運作爭議必須解決,執政者若以拖待變恐加劇衝突。唯有盡快依民意結構或政黨比例提名合適的人選,才是務實之道。否則,後續監察委員等人事案,勢必將重蹈覆轍。

賴總統就任將屆2年,他曾提及棄醫從政、擔任總統的使命是確保國家的生存發展、確保全國人民生命財產的安全、照顧2300萬人的飯碗。對多數民眾而言,最重要的也就是顧飯碗的民生需求。既然執政黨已體認朝小野大的現實壓力,朝野應正視民意,放棄政黨私利,拿出最大誠意與互信,加速清理戰場、化解僵局,方能回應人民的期盼。

 

*本文經中時授權轉載,原文連結:https://www.chinatimes.com/opinion/20260422004448-262101?chdtv

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