作者：吳典蓉
繼印度移工來台爭議話題後，賴政府再度陷入是否開放美國發芽馬鈴薯進口爭議，相較於對印度移工的左支右絀，這一次民進黨立委和農業部倒是反應算快的出面駁斥「網路流言」，直斥沒有開放進口，不過，連這個反駁的背景都不是事實，對馬鈴薯進口爭議的是國民黨立委，而且是在國會委員會正式質詢，衛福部長與農委會官員都曾經正式答覆，所以，操作成「網路流言」到底對誰有利？在所謂的「網路流言」背後賴政府又有什麼難言之隱？
經過數天的馬鈴薯進口之亂後，賴政府及民進黨特地製作圖卡提出反駁，指馬鈴薯進口與食用，衛福部與農業部全程有3道嚴格關卡。第1關，抵台前「防發芽」處理，依農業部規定須完成清洗、施用發芽抑制劑，並附植物檢疫證明。第2關，邊境「雙重把關」：必須同時通過農業部檢疫、衛福部食品衛生標準查驗。第3關，上市後「抽驗機制」：針對市售產品持續抽驗，確保流通食品安全。民進黨立委提到，「以上關卡中，只要發現腐爛、發霉、發芽的馬鈴薯，一律『整顆丟掉』。」因此不會讓任何一顆發芽馬鈴薯流到市面上。
政府不告訴你的真相：台美談判未簽約先讓步
針對這3道關卡檢視，先不論以政府有限的人力是否可能做到不讓1年至少3億顆中的任何一顆發芽馬鈴薯流到市場，更重要的是，這3道關卡少了一道最關鍵的關卡，而且是由賴政府親手拆除的關卡，換句話說，我們不能說這3道關卡是謊言，但少了一半的訊息，當然不能算是真相。利用人民的資訊落差，政府刻意不說明的真相為何？
讓賴政府津津樂道的「台美對等貿易協定」（ART）對美國做出多項讓步，最近才引起公眾注意的則是「加工用馬鈴薯」（製造薯條等食品）這一項，該項明定：「駐美國台北經濟文化代表處透過其指定代表，應確保未來對農業部於2026年2月6日農授防字第1151881353號發布及生效之『美國產加工用馬鈴薯輸入檢疫條件』所作之任何變更，係依據雙方經與其指定代表會商後之共識。」
協定、法律條文枯燥簡要，正好用來「保留」重大訊息，要讀懂此一條文必須去閱讀台美對等貿易協定（2月13日簽）之前不到一周由農業部在2026年2月6日發布及生效的《美國產加工用馬鈴薯輸入檢疫條件》；2018年訂定的《食用馬鈴薯輸入檢疫條件》第四條規定，有4種狀況的食用馬鈴薯不得輸入，其中第4點正是「馬鈴薯附帶長度超過5毫米以上的芽體」，但2月6日通過專為美國量身訂定的新規定中，則少了發芽馬鈴薯不得輸入此一規定；此一攸關民眾健康的重大改變，政府保留多少讓民眾事前知情的時間？依照媒體人黃揚明調查後列出的時間軸，行政院副院長鄭麗君1月16日赴美簽署MOU後，農業部1月21日即公告相關措施，後續又將原本60天的預告期縮短為14天，2月6日完成公告程序；鄭麗君2月10日再率團赴美，並於2月13日正式簽署台美貿易協定。
開放美國發芽馬鈴薯進口是現在進行式
台灣政府主動放棄在邊境阻絕檢疫一事甚為明顯，否則新規定中又何必增訂：「運抵加工廠後，該批加工用馬鈴薯須經選別程序，如發現附帶之芽體長度超過五毫米，或腐爛、發霉程度超過標準者，該等馬鈴薯應予區隔且不得進行加工，並予棄置處置。」此一條文的意思就是不在邊境阻絕，但由加工食品業者自行挑檢出來，到這一關幾無政府監管，人民能相信業者會損害自己的利益挑出有害的馬鈴薯嗎？更重要的是，雖然因為美國最高法院裁定川普對等關稅違憲，賴政府也不敢將台美對等貿易協定送交立法院批准，只是，不論對等關稅下場如何，賴政府已率先修改行政命令，美國發芽馬鈴薯得以進口是現在進行式，無關對等關稅，但政府和綠委無視行政命令修正還在痛斥這是假訊息時，其實自己才是惡意的製造假訊息。
從馬鈴薯之亂見微知著就可以發現賴政府幾大問題，第一、讓美方予取予求，在台美貿易協定簽訂前夕，賴政府倉促修改行政命令，顯然是應美方要求，更因此將原來60天的公告期縮短到14天，這顯然就是急救章的談判，看不出事先有全盤完整的規畫；第二、政府放棄為民眾把關的山海關，事先從未向代表民意的國會報告，事實上，不只馬鈴薯爭議，在行政院談判團隊與美談判的將近一年間，從國會到人民都不知道政府對美國做出那些讓步；這次的台美貿易談判，其實是美方挾著關稅強迫台灣進行總清算，一直到政府簽訂後，大家才發現協定中還包括放寬內臟瘦肉精殘留、進口車免驗等不平等規定，再加上開放美國發芽馬鈴薯，這些都未讓公眾了解；第三， 政府在台美貿貿易協定中還明訂，發芽馬鈴薯可以進口這樣的規定，未來如果要修改還要經美方同意！可以說，政府不只放棄食安檢查的權力，甚至連修法這樣的國家主權都放棄了！最後，同樣可議的是，在不公平的協定內容曝光後，民進黨習慣性的以攻擊代替說明，這一波對發芽馬鈴薯的疑慮，被綠委形容成操作「疑美論」、抺黑台美經貿合作成果，這無異於惡人先告狀，民眾的知情權早就被取消，現在連發聲抗議也要被抺黑。
放掉第一關卻誇口「每一顆檢查」 卓揆恐開啟破窗效應
民進黨不敢承認開放美國發芽馬鈴薯進口，只強調國內有三道把關程序，行政院長卓榮泰更立法院備詢時誇口說，進口馬鈴薯將「整櫃檢查、每一顆拿出來檢查」，藍委羅廷瑋說，一個40呎貨櫃約有15萬顆馬鈴薯，若每顆翻面檢查僅需2秒，一櫃就要花掉約莫83小時（3.5天）的不斷電工時，更何況台灣每年進口高達3億顆。羅廷瑋質疑，面對每日龐大的進口量，行政院究竟要增編多少人力與預算來落實「翻馬鈴薯」？
難怪賴政府這三道把關程序被羅廷瑋形容為「騙國會的政治謊言」，更重要的是，賴政府只要守住形同天下第一關的海關，就可以免去後面這三關，因為，如果在邊境阻絕，在入關發現時就不准入關，形同課美國出口商責任，他們必須負起品質把關的責任，一旦同意發芽馬鈴薯入關，就成為進口者的責任；辜且不論台灣過去食安檢驗的不良紀錄，如此作法更是成本效益不佳，卓榮泰難道沒有聽過「破窗效應」，過去因為擔心被抽查到發芽馬鈴薯、整櫃退回，美國出口商必須對全批品質兢兢業業的處理，台灣只要低成本的抽驗措施，就可以達到「零檢出」的目的，一旦取消這個霸王條款，不用擔心品質不佳被退回，美國出口商難道不會因此鬆懈；可以預見，從今年起，進入台灣的發芽馬鈴薯會變多，即使使用卓揆每一顆都驗的「笨方法」也驗不完。這才是政府開放發芽馬鈴薯進口的真相！
＊本文原刊風傳媒，經作者授權轉載，原文連結：https://www.storm.mg/article/11123997#wholePage
