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作者:李翔宙(前國安局長、前駐丹麥大使)
美以伊戰爭方興未艾,白宮發布聲明:川普預計於五月十四、十五日赴中國大陸訪問,並與習近平會面;中國大陸也透過外交部稱,元首外交對中美關係發揮著不可替代的戰略引領作用。中美雙方都高度重視川習會,同時間,以色列卻傾巢對伊朗進行最大規模的空襲行動,以色列顯然擔心川普可能會突然結束戰爭,正抓緊時間空襲伊朗境內優先目標。
川普敲定訪中日期,隱含著華府正準備對「伊朗戰事」進行收尾。然而,川普帶著未盡之功急赴北京,國際高度關切會否被迫對中國提出的條件做出妥協 。
去年川習會已達成的初步成果,包含芬太尼關稅、進口商品關稅的降幅,及稀土問題解套共識;然而詭異的是,川普表示,與習近平的會談中沒有提到台灣問題。這與季辛吉一九七一年祕密訪華時的做法驚人相似,將台灣作為可以交易的籌碼,甚至在會談中刻意迴避,以示對中國的「善意」。
國際貿易談判,以經濟利益換取戰略讓步有太多先例,基於川普的「交易型」人格與「美國優先」思維來看,中國購買美國農產品、放寬稀土管制,美國在台海議題上保持「克制」更屬順勢;再者「體面和平」的包裝,極類似季辛吉的「戰略模糊」,但實質上卻是戰略退縮;另「不挑釁中國」原則,避免提及台灣,就像委內瑞拉行動時川普淡化「正義使命-二○二五」軍演,都是交易屬性思維。
一九七一年季辛吉在巴基斯坦「胃痛三天祕密訪華」時,季辛吉對中國承諾,美國將逐步減少駐台軍事力量 ,台灣對此毫不知情;一九七二年上海公報的核心是美國「認知」台灣是中國一部分。
從一九七一年祕密訪問中國開始,季辛吉訪問中國高達百次以上,更是唯一見過毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平中國五代領導人的外國政要;中國官方稱季辛吉為「中國人民的老朋友」,這是用來稱長期對中國友好的外國重要人士的正式用語。
季辛吉名言:「美國沒有永遠的朋友或敵人,只有永遠的利益。」其實一直實踐於美國外交政策中。更不能忘記當年與美國斷交時,季辛吉說,「我犧牲台灣不是因為我不道德,而是因為美國的國家利益需要聯中抗蘇,台灣只是這個大棋局中的一顆棋子」、「批評我的人,是因為他們不懂,國際政治沒有永恆的道義,只有永恆的利益計算」。
解讀美國的外交政策必須清醒認知:美國確實沒有「永遠的朋友」,歷史證據充分:一九七九年美台斷交、季辛吉多次暗示可以犧牲台灣;加以川普「台灣應該付保護費」的言論;台灣須認清:美國對台支持是基於利益(半導體、第一島鏈、民主櫥窗),而非情感或道義。
面對國際政治的殘酷現實,台灣不應該被動接受這種邏輯,應主動認知:創造共同利益:讓美國發現,保護台灣符合其長期利益;建立多元關係:不把雞蛋放在同一個籃子裡;強化自主能力:即使失去外援也能自我防衛;堅守價值信念:相信民主、自由、人權的長期力量。
因為歷史最終證明:基於共同價值的聯盟,比基於利益計算的權宜之計,更加持久穩定。
台灣的未來,不應建立在季辛吉式的「利益交易」之上,而應建立在民主價值的堅守與自主實力的提升之上,這才是面對「美國沒有永遠的朋友」這個殘酷現實的正確方式。
*本文原刊中時,經作者授權轉載,原文連結:https://udn.com/news/story/7339/9409221#
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