作者：劉性仁(文化大學國發大陸所副教授)
日前2月2日至4日在北京舉行的「兩岸交流合作前瞻論壇」，此次國共論壇聚焦在旅遊、產業合作、環境永續等，國民黨副主席蕭旭岑強调，此行重點在於兩岸智庫交流，盼為台灣產業與民眾尋求交流合作的可能性。蕭副主席指出，此行帶著國民黨主席鄭麗文的囑託，希望能打造國共兩黨之間的溝通平台，畢竟，對話比對抗好，接觸比抵觸好，在兩岸兵凶戰危的此刻，國共論壇的重新啓動，帶來全世界對和平好愛好者的關注，正是此行國共論壇的最大收穫。
此次論壇由國台辦副主任潘賢掌主持，國民黨國政研究基金會副董事長李鴻源宣讀此次論壇達成的「共同意見」，共五大方面，涉及推動恢復赴兩岸⼈員往來正常化，和兩岸新興產業、醫療康養、環保、防災減災等領域的合作。此次國共智庫並達成這些共識，包括：一、推動恢復兩岸⼈員往來正常化；⼆、 加強兩岸新興產業領域合作；三、探索兩岸醫療康養合作新路徑；四、深化兩岸環保領域交流合作；五、深化兩岸防災減災合作。共五方面、十五條內容，足見雙方對此都十分重視。
首先，此次論壇並無逾越陸委會所訂之標準，更沒有違法及不妥情況，因此這次論壇反而替兩岸僵局開了一扇窗，替兩岸和平上了保障，因此外界應當樂觀看待。
其次，見面三分情及客隨主便，兩岸以適當對等官職接待，合乎禮儀慣例，也展現雙方求同存異的包容精神。
再者，首場專題即鎖定觀光產業，而下午的分組交流中，觀光議題同樣也在三大領域中進行討論，足見兩岸雙方都有從觀光突破的意願，可謂替兩岸關係選擇一個良好的切入點。
我們看到的是，台方由台灣旅遊界大老、台灣海峽兩岸旅行發展協會創會理事長姚大光開始。他長年深耕兩岸旅遊市場，多次參與兩岸旅遊論壇與實地考察，為台灣觀光交流奠定重要基礎，過去即多次呼籲政府正視產業困境，開放陸客來台，不應再以「觀光小兩會先協商」作為障礙，讓旅遊業得以重回正軌。下午討論也仍圍繞觀光旅遊議題進行更深入討論，顯然這番意見可供兩岸當局參考。
就在媒體高度關注下，國共論壇之交流合作前瞻論壇順利成功舉辦，既是前瞻就是給未來做參考；與觀光旅遊有關的便是推動恢復兩岸人員往來正常化，其具體做法包括推動解除民進黨對兩岸人員往來的人為限制，為兩岸各領域交流合作排除障礙。同時，盡快全面恢復兩岸海空客運直航正常化。允許兩岸航空公司根據兩岸空運相關安排和市場需求自主調整航線網絡，允許兩岸港航業者根據兩岸海運相關安排和市場需求按照既有航路自主安排班次和班期，為兩岸民眾往來提供更加便捷高效的海空運輸服務。
另外，深化兩岸觀光旅遊交流合作。盡快實現福建、上海民眾赴台團 隊旅遊，逐步擴大大陸民眾赴金門、馬祖旅遊。支持兩岸業界舉辦各類旅遊推廣及座談聯誼活動，加強溝通對接，提供更多優質服務和產品，努力為恢復兩岸雙向旅遊創造更好條件和更優環境。
總之，兩岸大交流、大合作，兩岸和諧交融、互利共榮、和平發展，最符合兩岸人民的共同利益。國共論壇稱職的選定推動恢復兩岸⼈員往來正常化作為兩黨交流的共識議題；的確，交流合作最符合兩岸人民利益；此次論壇刻意迴避 政治經濟文化等較為敏感議題，所涉及的議題都是實務性的民生議題，並且對兩岸人民都有切身關係的議題。若綠營若仍想對論壇抹紅醜化，大作意識形態文章，則大可不必。否則違背台灣主流民意，將會得到反噬。
筆者認為，兩岸當局不妨逐步恢復觀光與探親，先開放探親、奔喪、重病探視等高度人道需求，採取「小規模、配額制、指定城市試點」方式，降低政治風險；同時初期可限定「團進團出」、固定航點與行程；另外恢復兩岸高校交換生、短期研修甚至是學位生，採取「學校對學校、學科對學科」交流模式，以排除不必要的政治干預；另外不可忽略的是，應當隨時清楚說明開放的範圍、節奏與配套，同時回應社會對安全、就業、統戰等疑慮，並定期公布評估報告，如此才能行遠致穩。
職是之故，國共論壇觀光先行，對台有利，對兩岸關係正面發展也有積極促進作用，應當仔細體會此論壇的核心精神，以人民福祉為依歸。
＊本文原刊中時，經作者授權轉載，原文連結： https://www.chinatimes.com/opinion/20260204002495-262110?chdtv
