【轉載】潛艦國造與國艦國造的迷思

對企業來説，過去的實績是其未來表現的一個重要指標，因此也是政府公部門在招標時考慮的因素之一。如果一個企業在沒有相關領域與規模的經驗，將會因爲不符資格而無法參與競標。

但是，民進黨政府卻在2017年將總價超過4,800億臺幣的潛艦合約，授予過去完全沒有類比實績表現的台船公司。雖然支持者會説，國防工業不能與一般產業相提並論，但世界上許多國家能自己研製戰機，但是能獨立設計潛艦的國家卻屈指可數。台灣在並未具有設計與製造柴電潛艦經驗的外國政府支持，且得到國外大廠明確技術移轉的承諾，就貿然進行投資，其風險可説高到無法想像。

由於台灣完全沒有任何潛艦次系統的設計與製造經驗，因此每艘柴電潛艦的單價超過其它國家同級潛艦的二倍，更與美海軍維吉尼亞級核動力攻擊潛艦單價相差不遠。

更糟糕的是，台船的系統工程（systems engineering）有待落實，所評估的「技術就緒指數」（TRL）亦不可靠。例如台船設計製造的玉山號萬噸船塢運輸艦，號稱有「匿蹤設計」，卻處處有商船特徵，商規軍用的外行設計錯誤嚴重，戰時功能堪慮。

而國防部也從未對潛艦案，執行「獨立驗證和確認（IV&V）」以降低技術風險，執政黨更以機密爲由抗拒第三方監督，成爲不折不扣的「黑盒子」。

更何況，潛艦下水並不是完工，而是更大挑戰的開始。澳洲的柯林斯級潛艦，當年風光下水後，才發現焊接工法錯誤，主機大軸、槳葉設計不良。台灣以為潛艦下水就是大功告成，是很大的誤解。

解放軍可能也因此認為台灣的「潛艦國造」風險極高，成功可能性微乎其微，難怪北京並未像以往高分貝抗議其它國家對台軍售一樣，阻擾外國公司技術支援。他們似乎樂見台灣浪費寶貴的國防預算，在「潛艦國造」的無底洞內。

不需彌補潛艦差距

主張「潛艦國造」的人，或説台灣和中國的潛艦數量之間存在巨大差距。但即使台灣可讓八艘新潛艦下水服役，台灣與中國間的潛艦差距也無法彌補。

與美國海軍的 66 艘潛艦相比，解放軍海軍在2030年前預計將有 76 艘各種類型的潛艦。這是他們對美軍「反介入和區域拒止（A2/AD）」戰略的一環。據報導，解放軍的新型柴電潛艦 039C/D 非常安靜，可對水面艦造成重大威脅。

在 2005年，瑞典哥特蘭級潛艦對當時新服役的美國雷根號航母戰鬥群，進行一系列模擬攻擊。哥特蘭級是世界上第一艘配備斯特林發動機絕氣推進系統（AIP）的潛艦，該系統使傳統柴電潛艦能持續數週在水下潛航，不需上浮換氣避免被發現。在該演習中，哥特蘭號運用至今仍極度保密的戰術，多次發動模擬攻擊，而美海軍反潛武力卻從未發現該潛艦。這表明先進的柴電潛艦可以嚴重威脅高價值的水面艦。