從徐佳青、管碧玲入閣看陳建仁組閣的神邏輯

陳建仁接任閣揆後，第一波內閣人事名單曝光，其中有兩位極具爭議性的人物，一位是由僑務委員會政務副委員長扶正的徐佳青，另一位是由不分區立委轉換跑道的海洋委員會主委管碧玲。兩人長期以來都屬於綠營的核心政治人物，徐佳青曾當過兩屆民進黨中央常務委員，也擔任過黨的發言人與副秘書長。管碧玲則是民進黨在高雄地方選舉的常勝軍，曾連任五屆立委，也擔任過中執委。

近年來外界對於徐佳青最深刻的印象，就是她在2018年8月在媒體談話節目中，針對八二三炮戰六十週年紀念，提到八二三炮戰是共產黨和國民黨在打仗，跟民進黨沒有關係，是否有紀念的必要？引起社會議論，許多人要她道歉下台。雖然，徐佳青事後辯稱是媒體斷章取義，但是對金門民眾以及許多參與過八二三炮戰的老兵已造成傷害。2019年7月徐卸下副秘書長職務，沈寂將近一年後，在小英的第二任任期開始時被任命為僑委會政務副委員長。但是，外界對她擔任副職兩年多來，對於僑務工作有何表現幾乎沒有太多印象，若非此次扶正，恐怕絕大多數民眾根本就不知道她在僑委會任職。

眾所週知，金門是有名的僑鄉，許多金門人早年移民到東南亞，落地生根，不少人事業有成，在當地極具聲望，是政府推動新南向政策一股不容忽視的助力。但是，民進黨任命這樣一個先前因失言風波，傷害金門鄉親情感，又實在看不出對僑務工作有什麼了不起貢獻的政治人物主管僑務工作，不僅再次對金門民眾造成傷害，更讓人搞不清楚，民進黨政府接下來是要繼續推動新南向政策，還是要讓徐佳青搞砸新南向。而徐佳青先前在2018年12月，曾說「從來都是柯在欠我們，我們甚麼時候跟柯要過東西了！」延攬如此心態傲慢的人入閣，恐怕是讓「溫暖的戰鬥內閣」還沒上路，就先失了朝野的人和。

再來看接任海委會的管碧玲。除了高雄為其政治發跡地外，從學歷與經歷看不出和海洋事務有太多關聯。反而是2016年7月12日南海仲裁案出爐後，認定包含我國太平島在內的所有島礁均為「岩礁」而非「島」，不能享有兩百浬經濟海域。時任立委的管碧玲隨即出面呼應，政府過去就未依太平島劃設兩百浬經濟海域，仲裁結果並未影響我國現有經濟海域。此一言論與當時政府嚴正聲明不承認仲裁結果，認爲它傷害我國主權與經濟漁權的論點完全背道而馳。

我國是一個海島型國家，海洋權益攸關國家的生存與發展，乃是重中之重，也因此政府於2018年將以往分散在各部會的海洋事務整合，成立海委會統籌管理，其重要性不言可喻。民進黨任命如此一位不熟諳海洋事務，對於至關緊要的經濟海域權利，聽任國際仲裁結果而不知積極抗議爭取國家權益的人來主管全國海洋事務，也讓人搞不清楚這是哪一種神邏輯。

王世堅之前說民進黨只會不斷切割，切到最後恐怕只剩下1450。徐佳青說八二三炮戰與民進黨無關，把金門跟台灣的關係給「切」了；說柯文哲欠民進黨，也把綠白關係給「切」了；之後執掌僑務難說會不會又把僑胞給「切」了？！管碧玲一樣瀟灑，兩百浬經濟海域反正以前我們就沒劃，現在既然別人說我們不能有，那就也「切」了吧；不知道日後到海委會，會不會乾脆把釣魚台主權也「切」了，省得惹日本朋友不高興？！

民進黨人士說陳建仁組成的將是「溫暖的戰鬥內閣」倒也不假。只是戰鬥的目標不是台灣的主權與人民的權利，而是2024的總統大選。徐佳青與管碧玲兩人，懂不懂僑務與海洋事務不重要，重要的是一個懂黨務，一個懂選舉，那就夠了！至於台灣金門究竟是不是一體；還要不要善用金門僑鄉的力量推動新南向；朝野還需不需要和解團結；南海主權還要不要維護；漁民的經濟漁權還要不要爭取。這些民眾關心的國之大計，大概都不在民進黨的施政藍圖上，也不是陳建仁組閣的人選考量因素。畢竟，「聖騎士」組閣的神邏輯，怕是只有天知，他知，而你我不知，也不必知，不應知吧。

顧立民（大學教師，台灣新故鄉智庫協會研究部主任）
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