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賴清德總統提出1.25兆的巨額國防特別預算案,在野黨在立法院程序委員會予以暫緩列案,並要求總統至立法院一問一答的「國情報告」,總統府依例反批「違憲」,總統國情報告到底該以什麼形式、何?從前年總統大選爭執迄今,憲法法庭與其他國會改革法案併同判決「違憲」,最終鬧出「大罷免大失敗」,大法官人事案兩次團滅,再討論總統在國會應答是否違憲,委實無聊又無實益。
國防預算「馬維拉」─看不到「和平紅利」因為逗雞眼
首先,總統到國會國情報告的形式,當然可以協商為之,否則豈有前總統李登輝到國民大會的聽取並答覆;自李登輝以降的民選總統,除陳水扁有膽氣之外,馬蔡賴都在問答形式上計較,民進黨此刻批一問一答違憲,完全打臉當年邀馬英九國情報告「接受詢答於法有據」,可惜當年同樣朝小野大,國親兩黨最終沒讓陳水扁「創下憲政先例」,挽救其聲望,否則何須二十多年後議題重吵,還吵得毫無章法,讓護航大法官的「憲法專業與民主認知」飽受譏嘲。
第二,在野黨要求一問一答,其實是做球給賴清德,真正不想讓賴清德國會即席問答的是民進黨,畢竟賴清德聲望低迷,每講話不是出錯就是鬧笑話,一問一答的風險實在太高,國民黨立委羅智強保證「團結十問,讓賴總統風風光光」,聽在民進黨耳內簡直就是「預告埋雷」,誰讓大罷免投票前的「團結十講」因錯誤與笑話太多而叫停的印象猶新呢?講「國家」,他談猛瑪象;談「團結」,他要打掉雜質;說「憲法」,他腦袋裡完全沒有中華民國制憲的台灣前輩們;談到國防,最讓人糾心─他要軍人升等商務艙却堅持拒絕為軍人加薪,耗資近六千五百萬的「全民安全指引」,被他說成是斷子絕孫的「葵花寶典」,簡直莫名其妙。
在野政黨要求總統為特別預算案做「國情報告」,合憲合法也合情理,過去三十年的四個國防特別預算的總額九千億不到,包括李登輝時代採購幻象與F16的三千億,蔡英文時代採購F-16V和提升海空作戰的四千八百億,而前者迄未交機,賴清德就任已經有一千億塞進「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算」中,才經過立法院三讀通過;這次一舉提出破天荒的巨額特別預算,總要向全民說清楚,錢到底花在哪?預期效益為何?如果預算執行不力如何追責?賴清德總不會學蔡英文來一句,「八年後,不干我的事」?
賴清德編列巨額國防預算,到底能否為民意接受,他自己不肯接受國會檢驗,倒是臉不紅氣不喘,繼續「馬維拉」,賴清德接見北美地區台灣人團體時直指,前總統馬英九開口閉口都是「兩岸紅利」,但他當了總統看資料「沒看到和平也沒看到紅利」,中國武力不斷增加,軍事威脅愈來愈強;他看不到馬執政八年的「兩岸紅利」,就像他把「全民安全指引」看成「葵花寶典」─逗雞眼加小心眼。
花大錢做迎(引)戰準備的台灣─的確葵花寶典修練中
馬英九執政八年,簽下二十二項協議,陸客陸生交流熱絡,邦交國維持二十國以上,世衛大會和民航組織,台灣都能以觀察員與會,台海有「中線默契」;民進黨蔡英文執政八年,邦交國一斷就是十國,還落得「地球最危險的地方」,世衛大會和民航組織全部吃閉門羹;到了賴清德執政,一年半時間,迄未能出訪並過境美國,包括副總統等政要出訪發表演講,還得花大錢挹注國際社團,出口轉內銷,如今所謂的「海峽中線」成了回不去的「歷史虛線」,中共機艦近乎常態性演訓,「兵凶戰危」成了人人都能朗朗上口的慣用詞。
賴清德和民進黨看不到或不願看「和平紅利」,因為他們靠的是「戰爭恐懼」鞏固政權─包括贏得選舉,以及巨額預算的資源分配權柄。蔡英文時代創造「國家隊經濟」從雞蛋、光電到疫苗,國家隊吃的滿嘴流油,而且,完全沒事;很難想像兆元國防預算下的「韌性國家隊」會長成什麼模樣?但凡以「國防」之名,就是黑箱(機密)的最佳安頓處,六頁紙就能要八年一點二五兆的空白授權,萬一交貨延遲,預算期程能「延長」,萬一國際匯率有變動,差額可以另外補進總預算,軍購預算吃成這樣,賴清德不心虛,國防部也不心虛嗎?
賴清德說馬英九時代中國國防預算不斷增加,中國國防預算增加和台灣誰當總統關係真不大,和美國與全球圍中政策的地緣政治變化更相關,即使如此,中國的國防預算佔其GDP不到一點五,中國體量如此之大,就算國防預算增加到GDP的百分之五,台灣的無人機數量能與對岸相提並論嗎?天上飛機的F-16V沒有匿縱(而且還沒交機),地上跑的M1A2T戰車沒有指管通聯,都是活靶;海鯤號潛艦能建置成功嗎?就算海鯤號海測沈浮都能過關,台灣能像對岸下餃子般建造艦艇嗎?更不用提一點二五兆的「台灣之盾」,是築基於美國還不成熟且又延遲的「金穹」概念之上…,這些是賴清德「戰爭國家隊」想看到的「戰爭紅利」嗎?
戰爭與和平,選擇並不困難,很難想像任何以民為念的政權,會無視和平,悶著頭硬撞戰爭的南牆;對武俠小說秘笈都搞不清楚的賴清德而言,他或許完全沒有意識到GDP與軍備支出占比高低代表的意義─占比高則戰爭風險高,只是單純的美國要台灣就編(預算)就給(投資)就送(台積電),果若如此,花大錢做迎(引)戰準備的台灣處境─的確葵花寶典修練中。
*本文經風傳媒授權轉載,原文連結:https://app.storm.mg/article/11085455#wholePage
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