台灣軍方真的有在認真備戰嗎?

台灣軍方真的有在認真備戰嗎?

近期面對解放軍不斷收緊包圍圈的「灰色地帶戰術」,台灣國防部不斷對外宣稱,祭出許多「看似前衛、符合流行」的議題,例如:國產無人機前途無量、國產戰砲甲車即將現身、國產輕型巡防艦即將上路…等。其中最不耀眼、卻讓人擔心的,莫過於有關高層指揮核心,在戰時緊急轉移的「萬鈞計畫」內容之檢討與強化。

根據國防部發布的消息,將轉調台軍三大甲級特勤隊就近支援,且部署於林口、北投的海軍陸戰隊也將強化地面增援速度,加上衛戌總統府的憲兵指揮部,將耗資億萬採購五輛「機動指揮車」等。看似國安層峰已開始重視解放軍「斬首戰術」的不斷翻新,故有所因應與協作。但考量到真實戰爭場面,如此調整是否有效,讓人起疑?

台北市長柯文哲,日前接受媒體專訪時,特別談到台灣國防議題,他提出疑問認為「台灣真的有在認真備戰嗎?」大哉此問!一般民眾應該也對台灣國防部長年擅長「擺譜表演」、與現實脫離甚遠,有深切體驗。別的不說,要強化「萬鈞計畫」漏洞,提出解決方法竟是「採購輪型指揮車」?就讓人覺得國防部相關單位,在戰術想定層面,已經脫離現實世界太久,還在根據上一場已輸掉的戰爭進行準備。

人盡皆知,台北市區交通壅塞不分日夜,不論總統府博愛特區週邊、大直國防部衡山指揮所、松山機場、基隆軍港等重要機敏的「萬鈞計畫」重要撤退場所,其陸路交通的壅塞已是普通常識。一旦開戰,解放軍利用松山機場、台北港、淡水河口進行突襲作戰,就常識判斷,此作戰應為「三棲作戰」,從海陸空三度空間同時襲來,務求讓台灣「萬鈞計畫」承受「斷尾」災難。

在此狀況緊急下,台北市週邊交通會如何壅塞?我們用一般常識即可推斷(這也是國防部歷次演習,都選在夜深人靜、路上無車的時段進行「迪士尼樂園式」的情境演練)。請問,在交通極度壅塞、甚至癱瘓的狀態下,總統與國安高層的「萬鈞車隊」要如何前進?請問部署在林口、北投的海軍陸戰隊輜重甲車如何開入市區?而從美國辛苦採購回來的M1A2T主戰坦克,要如何在交通癱瘓的街口中,機動迎擊解放軍甲車和空騎部隊的攻勢?

想當然爾,在交通癱瘓的時刻,有普通常識的人一定會想到,「何不改採空運?」就像電影中的美國總統從白宮撤退一樣,先搭上海軍陸戰隊的海陸一號(Marine One)特種直升機,直達愛德華空軍基地,搭上空軍一號(Air Force One)專機上空中指揮。可是,在緊急撤退時,台灣層峰的直升機從哪裡來?

眾所周知,台灣對美採購UH-60M黑鷹直升機的案子,是台灣軍購大而無當以及沒有遠見經典案例。2006年,台灣陸軍啟動「天鳶專案」,計畫採購90架UH-60M黑鷹通用直升機,來替換數量高達118架的UH-1H通用直升機。但於2010年完成合約後,卻發現財政無法負擔近百架UH-60M黑鷹直升機,採購數量直接砍為60架,且沒有任何後備方案。

上述措施,本已削掉台灣原本的直升機能量(人機比例),此案後又因政治因素,分別被馬政府及蔡政府,「硬」撥交一半30架直升機予空中勤務總隊和空軍海鷗救難隊使用(兩個單位都不想花費自己的預算採購新直升機),使得軍方原本擁有118架通用直升機的空運能量,一下子縮減至僅30架黑鷹直升機(什麼平戰轉換,就不必考慮了!)。我們試想,在緊急時,僅剩下的30架黑鷹直升機能完全由軍方掌控,在解放軍斬首作戰擁有部份空優的局面時,要如何展開「萬鈞計畫」的救急工作?

台灣原本擁有118架的UH-1H通用直升機,在毫無任何升級、構改、中期壽限提昇(MLU)的計畫下,軍方不斷對外直言此舊機為「空中棺材」,草率地將其一次全部除役,似乎等待未來預算許可,再購入更多「性感的」新穎黑鷹直升機。

根據台灣立法院公開資料,操作UH-60M黑鷹直升機,每小時成本突破20萬台幣;反觀美國,目前依舊在操作多型改良升級的UH-1H系列通用直升機,其每小時操作成本僅6,500元新台幣左右,從來沒有聽過美國人稱UH-1H此型直升機為「空中棺材」。
年度國防預算為台灣五倍有餘的日本陸上自衛隊,在購用UH-60J黑鷹直升機後,深感吃不消,不僅延長使用UH-1J(UH-1H日本授權生產版)通用直升機的服役時間(進行各種延壽、性能提昇計畫),同時在2014年啟動UH-X計畫,採購民用Bell-412EPI構改為軍用型的通用直升機,2018年首飛成功,日本陸上自衛隊將採購高達170架以上的UH-2直升機,來保持其空騎戰力(也就是人機比例)。昂貴的UH-60J,陸上自衛隊僅採購40架即叫停,遠比台灣的60架來得保守,誰說台灣軍購不是「凱子軍購」?

柯文哲直言,台灣國防部「有備戰嗎?」事實上就是指這些「紙上作業」的幻想式表演與演習,不顧現實狀況而任意採購無用且浪費資源的軍品,恣意揮灑納稅人的血汗錢,還以「抗中保台」為由來強擋外界的各種專業質疑。
台灣僅有30架軍方直接控制的通用直升機,在危機時刻,要如何「弛援中樞」?台北週邊擁有重型火力的海軍陸戰隊、憲兵指揮部,有使用直升機的訓練嗎?如果這些衛戌中央的重裝部隊,都不具備運用直升機的能力,請問在交通壅塞癱瘓的戰時,五輛億萬採購的「機動指揮車」,要如何「機動」起來呢?台灣軍方的「備戰」笑話,我們僅從常識,就可知其表演與應付性質,大於實戰需要和現實情境,此種抱殘守缺的心態,未來將嚴重危害台灣國防安全與社會穩定。

陳宗逸(本文作者為資深軍聞記者,現任新故鄉智庫協會副執行長)https://www.chinatimes.com/opinion/20221117004826-262110?chdtv

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