沈伯洋主子是誰(施威全)

作者：施威全(倫敦大學伯貝克法律學校博士)

黑熊學院的贊助金問題最近引發不少爭議。「當時資助我們（黑熊）蠻重要的就是AIT（美國在台協會），就是他給了我們一筆經費，讓我們可以繼續辦基礎營」；「他們（AIT）也來看一下我們的營隊，到底是在發展什麼樣的狀況」，民進黨立委沈伯洋上述的話語等於承認拿AIT的錢做事，並接受其指導。

這幾天沈伯洋極力撇清其與美國的關係，說法為：一，他任教職時申請研究獲得美國補助不奇怪。二，他擔任理事長的台灣民主實驗室「從未接受『直接』來自美國國際開發總署（USAID）的經費」。三，在他獲提名擔任公職後就辭去理事長職位。但他避重就輕的描述裡沒能釋疑：一，迄今他仍是台灣民主實驗室的理事。二，他沒有直接拿USAID的錢，但拿了「開放社會基金會」（OSF）的錢。三，當上立委前名下的組織拿了美國國務院10萬美元，任立委的2024年該組織又拿30.5萬美元。

沈伯洋的相關組織就是民進黨「境外勢力代理人法」草案中指稱的境外勢力代理人，「具有僱傭、委任、承攬關係」、「受其指揮、命令、請求、指示或其他實質控制之關係」、「互有協議或約定」、「受有金錢、債權、其他財產上之權利」，而沈伯洋是窗口、金流管道。

當境外勢力代理人未必違法，按照當下國安法，關鍵在於是否危害國家安全與社會安定。但作為AIT代理人，當AIT在國安議題上與當前政府不同調時，沈伯洋必須選邊站。

賴政府的能源政策是2026年核電歸零，但AIT施壓台灣重回核能發電，這幾天動作尤其多：AIT處長谷立言在媒體專訪時有一大段談「核能復興」、「台灣應該繼續發展核能而且可和美國合作」；前處長司徒文日前公開質疑搞不懂為何民進黨反核；AIT施壓在台產業希望以民間聲音支持核能；AIT遊說朝野談核能。美方攻勢接連而至，要點就是「必須讓美國賺台灣核能錢」，能源此國安議題涉及龐大商業利益，沈伯洋做為美方代理人，效忠何方？

針對前立委吳春城倡議通過的《壯世代政策與產業發展促進法》，沈伯洋提案廢除，理由是「應避免具特定商業背景立委…此般利益迴避不清」。的確，吳春城辭掉壯世代教科文協會理事長太晚、太被動，這協會以及其他推動壯世代的組織、公司與吳春城的關聯仍深，沈伯洋有理由質疑吳春城。同樣標準，沈伯洋辭掉相關團體理事長卻仍擔任理事，不只形式上仍相關，且更具實質影響力，2024年美方30.5萬美元的金流是例證。

瓜田李下是吳春城的罩門，沈伯洋也是，但吳涉及個人利益、家人利益，沈涉及的是境外勢力利益，沈伯洋一直辯稱擔任相關團體職務是無給職，根本搞錯重點，關鍵不在於他個人的得利，而是委任他當代理人的境外勢力得以藉他為管道而得利，這比吳春城一人一家更嚴重。

境外勢力代理人法的重點在於透明，沈伯洋卻遮遮掩掩。作為民進黨不分區立委第一名，沈伯洋及民進黨都有責任必須公開透明地交代AIT的金流。

*本文原刊登於《中時》經作者授權轉載