告洋狀改變不了台灣國防困境(中時)

美國總統川普警告烏克蘭總統澤倫斯基，沒有資格對美國說三道四，理由之一就是烏克蘭兵力短缺；副總統范斯幫腔，指烏克蘭強迫義務役士兵上前線，有嚴重的人力問題。「今日烏克蘭，明日台灣」，台灣兵源、兵力不足的嚴重性不亞於烏克蘭，民進黨政府無力導正，卻「告洋狀」指控在野黨刪減國防預算，不但模糊焦點，更傷害美國對台灣國防的信心與信任。

增加兵源 提升軍人待遇

俄烏戰爭進入第3年，澤倫斯基2月中證實，已有4萬6千多名烏克蘭士兵犧牲，39萬多名受傷，而俄羅斯確認的死亡軍人高達9萬多名，實際損傷可能超過官方數字，戰場變成殘酷的「絞肉機」。為填補缺乏兵力造成的防衛漏洞，澤倫斯基最近提出「世代決定」計畫，鼓勵尚未達到25歲徵兵門檻的18～24歲青年提早接受訓練。

今日烏克蘭與今日台灣最大不同在於，台海仍能維持和平穩定，但明日台灣陷入戰火的可能性永遠無法排除，槍聲一旦響起，兵力問題將成為壓倒台灣國防的最後一根稻草。華府智庫「海軍分析中心」發表的《俄烏戰爭對台灣的教訓》報告，就聚焦在軍力結構的重要性及人員是「全面防衛」戰略的關鍵。根據國防部統計，國軍志願役人數在2021年底達16萬4884人，為近年高峰，然後逐年減少，到去年6月只有15萬2885人，為2018年以來新低；國軍部隊的編現比也從2020年的88.57％直直落到去年的78.6％，遠低於85％的標準；而選擇提前退伍的軍士官也從2020年的401人增至去年的1565人，所有數據都顯示，國軍面臨募不到人、留不住人的窘境。

為招募、培養、充實國軍戰力，調整軍人待遇，提升軍人地位與士氣為必要措施，國民黨立委日前提出軍人待遇改革四法，具體措施包括義務役二等兵薪資比照基本工資提高到2萬8590元，志願役勤務加給提高到3萬元，戰鬥加給與地域加給同步調整，並納入超時加給，記取烏克蘭戰爭教訓，這應是合情合理也是必要的改革措施。

而民進黨政府到現在依然押寶美國的保護傘，寄望「倚美抗中」能威懾中共武力犯台，並將台灣打造成「豪豬」，讓中共武力犯台付出慘痛代價。但最近引起熱烈討論的《外交事務》期刊專文〈台灣情結：美國戰略不該寄託在一場無法獲勝的戰爭〉，就質疑台灣的軍力與訓練問題。文章指出，去年只有6％的適齡徵兵者報到，其他人選擇延後入伍。為了使台灣的後備軍力達到必要的規模與準備度，川普政府應對台北施壓，要求2年更密集的訓練及限制延後入伍。

不依賴美 改善兩岸關係

面對美國一再施壓，台灣本應有自己的國防戰略，包括兩岸的和平方案，民進黨不交流也就罷了，對國民黨立委提出的提升軍人待遇案依然傲慢以對。國防部長顧立雄空泛回應，攬才、留才是國軍人力投資的重要課題，國防部已研提「志願役加給」及「戰鬥部隊加給」調增方案。但據了解也只是無關痛癢的幾千元之譜。

惡質的是，民進黨政府將朝野對中央政府總預算的政治對抗，誤導為在野黨大肆削減國防預算，不重視國防，並大告洋狀。美國共和黨籍參議員蘇利文在國防部政策次長柯伯吉的聽證會中警告，台灣在野黨在玩一場危險遊戲，刪減國防支出不是正確的訊號。最近前往華府訪問的人士也表示，所到之處，美方都在詢問國防預算被刪減之事，他們用力解釋是「凍結」不是「刪減」，國防預算比過去仍是增加，更未影響整軍備戰。

川普重返白宮後，堅持拒絕對台灣安全提出具體保證，華府氛圍也見風轉舵，不同於拜登政府時期，川普政府已重新界定台灣的戰略地位與價值：台灣很重要，但未重要到要犧牲美國人的生命保護；台灣是美國的重要利益，但並非攸關美國的生存利益。

我國防預算在美國壓力之下勢將提高，除了增加採購美國武器裝備外，也應大幅提升軍人待遇，提振軍人尊嚴與士氣。民進黨政府更應順勢改善兩岸關係，避免劍拔弩張、兵凶戰危，但結果卻將國內政黨惡鬥轉移到國際舞台，可說是最惡毒的政治操作。美國又怎會支持一個分裂的台灣？

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