觀光交流卡關，紅綠誰在作梗？(林庭瑤)

作者：林庭瑤

對於陸客團來台，兩岸官方頻頻過招攻防。陸方要「先放陸客、再小兩會」，我方堅持「先小兩會、再放陸客」，雙方陷入難解的談判僵局。猶記得賴清德總統就職演說，方拋出要「兩岸雙向對等」的觀光政策，言猶在耳。如今，當陸方讓步，願開放陸客團來台，我方卻堅持要先透過小兩會談判。到底誰在從中作梗？成了說不清的爛帳。

手把青秧插滿田：何來「超大橄欖枝」？

陸客來台，在陳水扁時期，我方求之不得，陸客驚人的數量和消費力，帶動台灣經濟榮景；曾幾何時，現在拒絕陸客團，反而成為綠營的談判籌碼。從上海團參加台北燈節遭卡關，再陸客團來台被封殺，一點也看不出交通部長陳世凱所言，哪來有「非常大支的橄欖枝」？

從雙方戰略思維，或許可理解紅綠戰略各異。民進黨主張分離主義，兩岸長期分治，互不往來，有利其政治主張和利益。而今民進黨延續執政之下，一來台灣民間對陸客沒有太多好感，政府若以吸引日、韓、東南亞遊客為由，民眾可以接受；二來，開放陸客最有利的是台灣觀光業，但觀光業者的聲音相對薄弱，尤其近期沒有選舉壓力。

中共力推統一政策，武統最後選項。但在兩岸分離的大趨勢下，現況不利於和統。因此中共在一定要構建「兩岸一家」氛圍。因此其立場才一再退讓，從一中原則、九二共識、兩岸一家親，再到中華民族，並透過統戰手段，加強民間交流和兩岸融合，方能達到統一目標。

低頭便見水中天：自相矛盾民進黨

從陸客來台之議，兩岸官方的隔空過招，民進黨政府有3點可議之處：

首先，若是堅持「先小兩會、再放陸客」，何以先前「禁團令」未循此原則？2020年初疫情爆發，單方面全面禁止陸客來台，未經觀光小兩會；2024年，福建居民恢復赴馬祖、金門旅遊，也未經觀光小兩會溝通。既然開放福建居民赴金馬時不作聲，何以上海、福建居民赴台灣本島就不行？

其次，小兩會談判，我方變卦。國台辦罕見透過新聞稿披露，「2024年11月，大陸考慮台旅會請求，同意台旅會來訪並與海旅會會面，台旅會卻以『經費預算不足』為由臨時取消行程。」賴政府說要小兩會談判，卻是自己主動取消行程，我方先變卦。再說，一方面強調「不涉及前提」，另一方面卻又要求透過小兩會協商，一定要經過某種協商機制，才能放行，難脫自相矛盾非議。

心地清淨方為道：客流落差能怪誰

第三，斥責對岸卡交流，倒果為因。賴清德稱「還原一個事實」：「從去年1月份到11月份，台灣人民到中國大陸旅遊、進行商務合作的人數高達205.2萬人次，但中國人民到台灣來，同一個時期只有28.5萬人次，相差非常懸殊。」陸委會主委邱垂正亦指出：「兩岸的人流相當不對稱，台灣去中國大陸的人數是中國大陸來台人數的7倍。」這些說法，其實是「因果倒置」，因為「客流不對稱」的癥結點，在於我方政府未開放陸客團來台，台灣層層封鎖陸客團與自由行，方造成兩岸人流7倍的落差。

相較之下，台灣觀光客可以自由行至中國大陸，現在反而出現了「灰色地帶」，台灣旅客索性「化整為零」暗地出團，到大陸落地後又舉旗成團。對此狀況，顯然政府漠視台灣旅客的便利與安全性。

另一方面，陸方也有其可議之處：一來是不願正視中華民國的存在，不願面對台灣的執政機關，二來若是堅持要「民間對民間」，要避開與台灣官方接觸，觀光小兩會（台旅會、海旅會）已是半官方的民間機構，何以又不善用此管道。既然陸方已經無條件放行陸客來台，何以又要堅持「先放陸客、再小兩會」的原則不可？

退步原來是向前：放下「武器」誰願意？

俗稱「彌勒佛」的布袋和尚有一首經典禪詞，〈插秧偈〉如此寫道：「手把青秧插滿田，低頭便見水中天。身心清淨方為道，退後原來是向前。」詩中描述道，手裡拿著滿把的秧苗，低頭彎腰，倒退著身子，一步步將秧苗插進水田，此時他看到了倒映在水裡的青天。「稻」和「道」諧音，原來人們整天追求的道，就像水裡青天般的明澈。

〈插秧偈〉用語淺白，簡單映照出人生至理。遇到事情不順時，轉換心念看大局，就能夠讓心情平靜下來，然後接納現實，面對困難，一步一步處理，進而獲得圓滿解決，彌勒佛心胸之寬容，由此可見。

在此提醒兩岸政府，若真以蒼生為念，就不要把「民間交流」當成相互傷害的武器。只是，誰能有布袋和尚的智慧呢？

*本文經風傳媒授權轉載