台灣應該把握最新民意進行憲政改革─德國經驗的參考(劉書彬)
黨政治是現代民主政治運作的根本,我國自2008年起立委113席選舉中,34席不分區立委由選民的第二張政黨票選出後,使得非藍、非綠政黨有機會透過此政黨比例票,爭取到5%以上選民支持,來突破採單一選區直選席位由藍綠掌握的66%國會席次,而反映多元民意。
黨政治是現代民主政治運作的根本,我國自2008年起立委113席選舉中,34席不分區立委由選民的第二張政黨票選出後,使得非藍、非綠政黨有機會透過此政黨比例票,爭取到5%以上選民支持,來突破採單一選區直選席位由藍綠掌握的66%國會席次,而反映多元民意。
2024總統大選前,與幾位友人聊起政情,席間一位朋友問起,民進黨政府說要開放台灣組團赴大陸旅遊,到底會不會變卦?筆者回答,若是在蔣經國主政時期,中央政府政策一旦宣布,必然會落實執行,且通常一項攸關民生經濟政策,幕僚既不敢隨意提出,提出後也必然做好執行配套措施,而一旦中央對外宣布,也必然按部執行。
2月1日是第十一屆立法院開議日期,也是民眾黨成立四年後成立立院黨團邁入第二屆,不少人期待民眾黨能突破藍綠的框架,成為台灣政壇上穩健的第三勢力,但另一方面也有不少人看笑話等著民眾黨被邊緣化。而筆者認為能否展現自主性,將是民眾黨未來發展的關鍵。
大選落幕,各黨有喜有憂、有得有失,優勝劣敗難評高下,因為各自立場、角度不同。目前關注的焦點在立院正、副龍頭落冠於何人及關鍵少數的未來動向。民眾黨8席,喊話要兌現選舉承諾、推動改革,強力監督行政部門,扮演制衡藍綠的關鍵角色,倡言「改革,比位置重要」;但筆者有種似曾相似的感覺,好像是選前第一次研商藍白合時聽過的話術。
蘇永欽教授日前在報端發表「民主嘉年華之後必須正視的憲法問題」,對當前半總統、半內閣之憲政體制,在13日大選後,會發生什麼憲法問題,有深入之分析,但文中甚多專業語詞與制度描述,在他所謂「民眾普遍不知也不讀憲法」的情況下,恐陷多數民眾於十里雲霧中,難以在選後國會三黨不過半的憲政情勢下,帶動民主的向上提升!
花寶典武功秘笈有云:「要練此功,必先自宮。」果然,自宮後,也造就了林青霞成了東方不敗。對於柯文哲,雖然不必自宮,但要成就個人及民眾黨的政治前程不至於賞味期過短,必然要在權力慾望上有所節制,在重要的時刻,堅持對的改革而非以個人及民眾黨的利益為優先;則其賞味期或可長期保鮮。
藍白合破局、總統大選敗北之後,民眾黨賴以頡頏藍綠的立法院關鍵少數8席立委,在折衝過程中,又被藍綠有意無意冷淡處理,有成為不關鍵少數之虞,民眾黨白色力量的威力似乎不如預期;接下來,2年後的九合一地方選舉,如果民眾黨不能拿出亮眼成績,可能會逐漸淡出台灣政壇。
民眾黨挾著三黨不過半、僅有8席立委的關鍵少數,提出國會改革方案,或許令兩「大」黨心裡很不舒服,其可能心態或想著,憑什麼各自擁有52席及51席的藍、綠兩黨要受到民眾黨的挾制?